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我國尚缺乏支撐環境質量改善的核心技術和產品
“從我國工業廢水處理技術發展來看，我國大部分環保技術的研究跟蹤動態比較及時，如過濾、吸附、混凝等。但原創性研究能力與相比尚有差距， 總體看，我國各項環保技術相當于發達國家2003年左右的水平。”中國工程院院士曲久輝近日在2014中國環保技術與產業發展推進會上表示，若按起始研究年限分析，我國大部分環保技術落后發達國家15～20年。
目前，《大氣污染防治行動計劃》已經出臺，“水十條”即將實施，《土壤污染防治行動計劃》也箭在弦上。那么，我國環保技術能否支撐更嚴格的計劃實施，需要進行哪些努力？
論文多但技術水平為何不高？
科研成果的實際利用和商業轉化程度不高，原創性技術少，核心技術缺乏
我國環境問題是在近30年才集中出現并被社會公眾所關注，環保技術應運而生。專家評估，總體看來，起步晚但研究發展速度快。我國環保技術研究緊跟前沿，形成了較全面的研發布局，整體處于中上水平。
特別是生態修復技術中的森林與草地恢復技術、荒漠化防治技術，以及大氣污染防治技術中的固定源污染治理、大氣污染源清單技術等，我國目前已達到水平。
2000年以來，特別是近5年來我國環保技術進入了快速發展階段。國家環保法規的實施以及國家在環保領域科技投入的持續增大，是環保技術快速發展的重要推動力。
然而，江蘇省（宜興）環保產業技術研究院副院長高嵩認為，中國自行研發應用環保技術的能力十分有限。目前，我國科研成果的實際利用和商業轉化程度不高。
曲久輝也表示，我國環保技術的研究質量也有待提升。盡管我國環境領域論文發表總數僅次于美國，且增速明顯高于其它國家，但我國環保技術論文質量與發達國家存在較大差距，SCI論文被引用的頻次明顯少于發達國家，原創性技術較少，核心技術創造不足。
曲久輝還表示，從技術產出看，我國環保技術的研發主體仍然是高校和研究院所，企業創新能力明顯不足，企業研發實力均不具備競爭力，研發與轉化脫節問題突出。
發達國家環保關鍵技術的產業化推廣應用水平高，但我國自主研發技術多處于小試或中試階段，技術產業化水平遠落后于發達國家。另外，我國缺乏支撐環境質量改善的核心技術和產品。
技術發展跟不上環境改善需求？
標準與技術之間缺乏良性互動，建立治污先導技術研發儲備制度，改變“后發制人”的技術工作機制
通過制定和嚴格實施排放標準來提高排污控制水平，能促使排污者應用更的污染防治技術。然而，除少數污染物項目外，我國排放標準的排污控制水平與*水平相比尚存在一定的差距，標準中污染物項目也少于發達國家。
環境保護部科技標準司技術處處長馮波介紹說，美國標準中控制的大氣污染物和水污染物分別為187項和126項，我國分別為110項和60項。他認為，我國環保技術工作zui為突出的問題是，尚未建立較為完善的、服務于國家和地方排放技術法規制定工作需要的、治污先導技術研發儲備制度。
據他介紹，技術因素對制定和實施排放標準的制約主要表現在：*，在制修訂標準過程中，設置污染物排放限值時，要嚴格約束排污行為，但是缺乏可靠的支持技術，只好通過借鑒國外技術法規暫時化解矛盾。
第二，由于標準沒有可靠的、經過本國工程實踐檢驗的技術，往往在標準發布后才倉促地進行技術準備，而這段時間非常短促，相關企業只好購買國外技術。
“這些問題使標準與技術之間缺乏良性互動。”馮波坦言，“我國目前實行的環保技術工作機制，對象是現行排放標準的達標技術，主要措施是現有技術的遴選、示范和推廣。這種‘后發制人’式的技術工作機制，不利于制定、實施排放標準，也不利于國內環保技術水平和技術研發能力的提高。”
對此，馮波建議，首先，政府主導建立的治污先導技術研發儲備制度構成應該包括：設定未來治污技術水平，公布技術發展導向文件。涵蓋污染物名單與排放控制水平要求，主要用于引導支持技術研發活動的公共財政資金投向，兼具引導社會資金的作用。
其次，安排資金開展先導技術研發活動。特別是在財政資金支持的公益性科研項目、科研專項計劃中，有序安排相關技術研發和工程試驗項目。
再次，建立社會化技術實驗評價機制。發展社會化、市場化、專業化的技術實驗評價有償服務活動，鼓勵各種具備條件的技術研究機構從事技術實驗評價工作。
zui后，建立穩定的公益性先導技術研發隊伍，引導包括企業、研究機構、高等院校等主體從事先導技術研發活動，建立一批以研發公益性先導技術為主要目標的技術研究中心。
能否為創新搭建平臺？
“環境醫院”模式為產業提供從咨詢、會診、系統解決方案到實施、設備供應、技術研發、投融資服務、示范推廣的全套環境綜合服務
“當前，我國要加快環保科技和環保產業的發展，應推廣一批成熟適用的大氣污染、水污染、土壤污染防治等技術，支撐重大環境工程建設。”科技部社會發展科技司司長馬燕合認為，要通過加強戰略研究，聚焦國家目標，推進創新發展，應用推廣一批技術，示范試驗一批技術，集中攻關一批技術。
此外，還要加快環保產業發展，支持發展，培育企業，以化視野來謀劃未來。馬燕合強調，在加快環保科技工業園區的建設方面，江蘇省宜興市有較好的基礎，目前正在建設國家層面的、以環保科技和環保產業為重點的園區，要發揮多方優勢，努力做好。
作為以環保為主題的高新產業園區，江蘇省（宜興）環保科技園目前正在探索“環境醫院”的產業發展新模式。
宜興環科園管委會主任朱旭峰解釋，這種治理模式將為產業提供從咨詢、會診、系統解決方案到實施、設備供應、技術研發、投融資服務、示范推廣的全套環境綜合服務。
專家認為，“環境醫院”為環保產業轉型探索了一條可以借鑒的新道路，打造了一個由制造主導向服務轉型的新模式。但是，良好的產業基礎是“環境醫院”設立的堅實根基。現有技術和條件下，要復制推廣這種模式，還需因地制宜、綜合考量。
(來源：中國環境報 )
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