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中國環境監測行業市場現狀及應對
[導讀] 環境監測在污染減排、污染源普查、土壤調查、宏觀戰略研究、水專項等重點環保工作中,發揮了重要的技術支撐作用。近年來,隨著環境監測業務的深人和環保形勢的要求,監測能力不強,監測水平滯后,監測儀器老化等問題逐漸暴露,已經成為制約環境監測發展的重要因素。環境監測工作發展和改革迫在眉睫。
伴隨經濟社會高速發展,環境問題日益突出,PM10、PM2.5、STP、溫室效應、節能減排等環境保護領域的名詞,已經成為世界各國和人民關注的熱點,人民群眾環境保護意識逐步提升及國家對環境保護工作要求的不斷提高。環境監測在污染減排、污染源普查、土壤調查、宏觀戰略研究、水專項等重點環保工作中,發揮了重要的技術支撐作用。環境監測既可對當前環境質量、污染源進行監測,也可作為應急監測技術手段對突發環境污染事故進行有效的防治和監測。近年來,隨著環境監測業務的深人和環保形勢的要求,監測能力不強,監測水平滯后,監測儀器老化等問題逐漸暴露,已經成為制約環境監測發展的重要因素。環境監測工作發展和改革迫在眉睫。
中國產業信息網發布的《2015-2020年中國環境監測市場供需預測及市場專項調研報告》中指出：我國環境監測工作處于快速發展階段，環境在線監測系統還在大規模建設階段，覆蓋面也將繼續擴大。據不*統計，目前全國從事環境監測業務的企業共有約200家，大部分企業從事廢氣、廢水、環境空氣、地表水等在線自動監測系統的研制、生產、安裝、運營(含集成商)。其中，約有120家企業生產廢氣在線監測系統，約有80家企業生產廢水在線監測系統。環境監測儀器行業的銷售收入逐年增加，由2005年的15.84億元上升為2014年的196.44億元。
一、環境監測概述
環境監測是以環境為對象,運用物理的、化學的和生物的技術手段,對其中的污染物及其有關的組成成分進行定性、定量和系統的綜合分析,以探索研究環境質量的變化規律。其任務是要對環境樣品中的污染物組成進行鑒定和測試,并研究在一定歷史時期和一定空間內環境質量的性質、組成和結構,主要內容包括:大氣環境監測、水環境監測、土壤環境監測、固體廢棄物監測、環境生物監測、環境放射性監測和環境噪聲監測等。
目前,我國已經形成政府環境監測網絡,包括覆蓋全國主要水體的地表水監測斷面(點位)及水質自動監測站組成的地表水環境質量監測網;環保重點城市建立空氣自動監測站點、酸雨監測點位和沙塵暴監測站組成了環境空氣質量監測網;手工監測和自動監測相結合的污染源監測網;同時,我國近岸海域也建成了環境監測網。為推進環境監測事業科學發展,需要近一步強化環境監測在環境保護中的基礎性、戰略性、前瞻性地位,大力推薦環境監測的標準化和現代化建設,探索建立環境監測管理去國一盤棋、監測隊伍上下一條龍和監測網絡天地一體化的現代化環境監測格局。
環境監測主要包括水質監測、大氣監測，以及其它指標等的監測;固廢處理行業中的監測也基本是對過程中產生的滲濾液、臭氣、焚燒尾氣等進行監測;其它指標，主要是指各環節中目標物質量、體積、溫度等。這些指標結合起來，對環保產業的各個環節進行監控。
環境監測作為眼睛遍布環保產業各個環節
二、現狀分析
1、國家推進環境監管工作，為監測市場帶來增量
今年來，國家加強了對環境的監管工作，包括對水環境、空氣質量的監測，以及對企業層面的監管工作等。截至目前，全國已建立各級監測站2700多家，監測人員近6萬名，監測儀器設備26.8萬臺(套);全國338個地級及以上城市實時發布1436個環境空氣自動站點6項污染物濃度和環境空氣質量指數。
2011-2015中國環境監測儀器生產規模預測
近年各類水環境監控點位數的情況較為穩定
近年企業層面的監控點增加，在線監控增加
2、監測人員
環境監測人員薄弱,缺少拔尖人才,科研能力不強,隊伍素質與緊迫的形勢、繁重的任務不相適應。受事業單位人員編制的限制,環境監測人才的引進、管理、培養等都缺少行之有效的激勵和競爭機制。近年來,雖然有一些大學院校環保專業畢業生面臨就業,但大多數二、三級站由于編制已滿或超員,不能夠招聘到進應屆大學畢業生,導致監測人員青黃不接,人員年齡結構極不合理。另外,監測站復合型中、人才匾乏,監測人員往往在標準制定、專項課題研究及先進儀器設備操作等方面顯得力不從心。
3、環境監測能力相對滯后
1)環境監測儀器落后。環境監測儀器的主要產品是各種水污染和大氣污染監測、噪聲與振動監測、放射性和電磁波監測儀器。近年來我國環境監測儀器得到很大發展,煙塵采樣器、煙氣采樣器、總懸浮微粒采樣器、油份測定儀、污水流量計等環境監測儀器已接近或達到先進水平,在國內市場上占有很大比例。但國產大型實驗室用原子吸收、紫外可見分光光度儀、氣相色譜儀等監測儀器自動控制技術采用程度較低,關鍵零部件尚依賴進口。我國大多數環境監測設備生產企業規模小,技術含量低,產品基本屬于中低檔,遠不能適應我國環境監測工作發展的新要求。同時還存在低水平、生產重復;性能不穩定,一致性較差;使用壽命短,故障率高;自我研究開發能力低;配套生產能力較低等缺陷。
2)環境預警應急監測能力差。出現污染事故時,不能做到反應快速,加上缺乏對污染源的自動監控和流動監測能力,難以提供數據支持。
監測人員環境監測知識缺乏,業務能力參差不齊。新科學技術不斷被應用到環境保護事業中,監測技術、監測方法不斷更新、完善,這一切都要求監測人員不斷更新業務知識,做到與時俱進。目前,監測機構舉辦的業務培訓太少,即使有,往往延伸到省、市級就結束了,縣級監測部門很少有機會參加,導致監測人員業務能力參差不齊,不能及時有效地解決實際工作中遇到的難點和問題。
4、環境監測質量控制不完善
環境監測質量有待提高。各級環境監測站普遍存在重實驗室內部質量控制,輕環境監測的全程序質量管理,監測質量的監督管理力度不夠,自我約束能力和外部監督機制尚待完善。質量體系不能得到有效運行。
5、監測技術標準及方法有待提高
“十一五"以來,基層環境監測部門的工作量越來越大,過去所使用的許多監測方法雖然簡易但獲得的數據已不準確,利用原來的監測設備、監測手段已不能滿足環境發展的需要,改進監測方法已成為一種趨勢。國家環境質量標準和排放標準也存在一些局限性,所監測的項目不能*反映環境質量狀況。現有的國家標準分析方法存在一定的缺陷,當樣品的濃度水平不同、基體不同時存在很大差異。另外,由于受儀器裝備的開發和研制水平的限制,某些污染物尚缺乏標準的分析方法,需要開發定性、定量、準確快速的分析方法。
三、環境監測的發展對策
要想使環保事業有更大的發展必須充分發揮環境監測在環境管理以及環境執法中的重要作用為此我們要積極采取措施來發展我國環境監測事業。
一)提高對環境監測地位重要性的認識
我們應該清醒的認識到，環境監測在整個環保工作中所起的作用，必須重視環境監測工作，因為它是做好環境保護工作的基礎，是環保部門管理的依據。隨著環境科學的發展，人們既關注化學物質的污染，又同樣注意到輻射等各種物理因素所帶來的危害;不僅關注環境污染給人類健康帶來的危害，而且也逐漸意識到環境污染給生態系統造成的不良影響;不僅關注常規的污染物質，也越來越關注痕量污染物質。因此，我們必須堅持法制建設，強化環境監督管理，實施行之有效的“環境影響評價"、“排污收費"、“城市環境綜合整治定量考核制"等制度，而這些制度的建立，首先就需要我們加強環境監測工作，才能及時、準確的掌握環境質量和污染狀況，為管理部門提供必要的數據支持。
二)資金投入增加，完善監測設備
環境監測工作必須配備精良先進的儀器設備和相應的測試手段，這就要求必須要有足夠的資金作保障。各級環保部門要積極爭取地方財政部門和各級環保部門的支持，力爭將監測站的人員經費、公用經費、科研經費和專項經費全額納入同級財政年度經費預算，并做到逐年有所增加，有條件的還要積極開辟新的經費來源，充分利用各種援助資金、民間資金等。要根據環境監測工作的實際需要，完善環境監測購置儀器的調研、審批手續，有計劃、有組織的配備、更新、更換環境監測設備，加強環境監測的技術裝備保證環境監測工作向測試手段多樣化、技術規范化、信息資料計算機化的方而發展，zui大限度地發揮環境監測在環境管理中的作用。
三)加強環境監測隊伍建設
環境監測是準確地測取數據、科學地解析數據和合理地綜合運用數據的過程，準確、可靠、可比的監測數據是環境科學研究工作的基礎，是環境管理的依據。這就要求我們環境監測隊伍必須是一支各方而素質過硬的隊伍，首先要有較寬的知識而，要求我們的監測人員熟悉國家環境保護和環境監測方而的方針、政策、法律、法規，熟悉監測技術，掌握監測質量保證的內容、程序和方法，并且要善于分析總結數據變化的原因及其產生的影響。其次要敬業，環境監測工作是一項艱苦的工作，要求監測人員在整個監測過程中必須嚴謹認真，準確的監測數據需要監測人員付出很多勞動。因此，環境監測隊伍建設對環境監測工作的有效開展起著至關重要的作用。各有關部門要嚴格按照要求，嚴把監測人員入口關，努力提高從業人員的綜合素質;大膽引進高、精、尖人才，并為穩住人才以及人才的成長創造好的工作生活環境;加強對環境監測人員監測能力的專業培訓，定期、有針對性的開展培訓活動.提高從業人員的業務水平。
四)加強制度建設，督促監測部門履行職責
首先，要落實環境監測責任制。各個有關部門要切實完善和落實責任措施，對未履行職責、措施不到位的，要追究相關人員的責任，各級環保部門要積極
督促環境監測站做好環境監測工作。
其次，建立健全環境監測質量管理制度。為確保環境監測數據的真實、可靠、客觀，維護環境監測數據的法定性，必須嚴厲打擊監測工作中出現的失職讀職的行為。
zui后，要內部質量控制與外部監督相結合。監測站不僅要建立科學、合理的質量保證管理體系，明確各自的崗位職責，制定相應的考核懲罰制度，而且還應建立完善的外部監督機制。確保監測工作中的每個環節都符合規范，對于查處出來的重大質量事故或考核不合格的，要追究相關人員的責任，迫使監測站自加壓力，不斷完善內部監督機制，并起實質性的作用。
[來源：中國產業信息網]
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